行政处罚裁量电脑说了算　江都此举全省领先

　　扬州网讯　“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。今年的江都龙川大地刮起一场“能力风暴”，全体党员干部经历了一场“自己看自己，别人看自己，领导看自己，群众看自己”的精神洗礼和蜕变，思想上正在进行一场革旧除新的大“拆迁”。他们感慨：“我们舍弃的是旧思想、旧观念、旧风俗、旧习惯，换来的是新思维、新境界、新成果、新政绩。”

　　实践证明，干部队伍的能力创造生产力，干部队伍的作风形成战斗力。今年上半年，江都 市主要经济指标全面实现“双过半”。其中，国内生产总值达168亿元，同比增长15.8%；财政收入达20.9亿元，同比增长36.1%；全社会固定资产投资达110亿元，同比增长41.8%；城镇居民人均可支配收入达8000元，农民人均现金收入达4700元，同比分别增长22%和22.1%。

　　营造快速发展小气候

　　针对重点企业面临的检查多、干扰多、有效服务少等问题，江都市明确75家市直机关部门挂钩服务100家重点工业企业，并修订鼓励企业加快发展的意见，合力打造无条件、无阻力、无障碍的发展环境，营造江都经济社会发展的小气候。

　　该市行政服务中心负责人说：“机关效能就是企业的效率和效益。我们拖一拖，企业难爬坡；我们慢一慢，群众直淌汗。下一步，我们将全面落实24个字：你创业、我服务；你经营、我呵护；你困难、我帮助；你发展、我铺路。”

　　权力运行电脑说了算

　　江都市在扬州率先建立了行政效能监察中心。对机关作风和行政效能问题进行随机暗访、公开曝光和责任追究，并将全市51个部门重点工作开展情况及效能考核情况上墙公示，分别用“蓝、绿、黄、红”四种颜色标示好、较好、一般和差，这面“效能墙“得到了中纪委的肯定和推广。

　　在“效能墙“的基础上，该市又在全省率先开展了行政处罚自由裁量权智能化控制工作。通过输入被处罚行政机关违法的情节、事由和危害程度等要素，由计算机自动生成处罚标准，做到了处罚的公开和公正。目前，江都市环保局、交通局已完成控制系统的设计和开发，并投入试运行；下一步，将在全市重点执法单位统一设计控制系统、建设权力运行电子监察系统，并实现集中监察，变“以人管权”为“电脑管权”。

　　通讯员 姜长春 记者 姜涛